“科技部在高新技術以及高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)這兩方面的工作重點今年有所變化，主要表現(xiàn)在‘四個方面，兩個改變’。機床行業(yè)應當以行業(yè)需求為前提，通過產(chǎn)學研聯(lián)盟進行自主創(chuàng)新。同時，科技部也會提供相應的政策和資金扶持。”2月23日，在科技部政策法規(guī)與體制改革司組織的機床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會上，科技部副部長曹健林作上述表示。

機床行業(yè)科技創(chuàng)新需要長期積累

在分析行業(yè)對共性基礎問題缺乏研究的問題時，曹健林認為原因是多方面的：

第一，政府引導不到位。在大環(huán)境尚不完全具備的條件下，以“政府少管，企業(yè)多做”為指導，而使一些個體企業(yè)無法解決的問題成為發(fā)展瓶頸；第二，企業(yè)對研發(fā)機構(gòu)既迷信又不信任，不少企業(yè)和高校只是以項目為根基進行合作，導致研究沒有緊迫感，合作缺少連續(xù)性；第三，共性技術差距大，歸根結(jié)底還是差在基礎上，真正要做共性技術，就要在基礎上花大力氣，而且需要持久戰(zhàn)，我們少數(shù)企業(yè)喜歡低成本買技術，那是省力省時省事的，但解決不了根本問題；第四，我國機床行業(yè)要想打翻身仗，就應加大技術協(xié)作力度。這需要我們不斷積累經(jīng)驗，著眼長遠發(fā)展計劃。

曹健林說：“有些企業(yè)申請了不少項目，也希望得到支持，可如何合作？如何解決系統(tǒng)提升、協(xié)同作戰(zhàn)、行業(yè)能力培育等問題？項目需要有特殊的評價體系，要有特殊的獎勵政策，要有特殊的信任，甚至應該鼓勵他們?nèi)ヌ剿饕恍└�前沿的問題，而不是拿來人家的技術直接就用。”

曹健林呼吁，用戶應該支持國產(chǎn)機床，企業(yè)應該支持功能部件廠商，功能部件廠商支持材料廠商，進而形成一個穩(wěn)定的構(gòu)架。

提升行業(yè)整體創(chuàng)新能力

曹健林表示，今年科技部高新技術以及高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作將側(cè)重四個方面：做好包括高檔數(shù)控機床在內(nèi)的16個重大專項落實；提倡以高新技術提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓科技支持經(jīng)濟又快又好發(fā)展；抓高新技術的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化，我們過去較多地支持一些關鍵技術，而現(xiàn)在要讓這些技術應用到規(guī)�；�生產(chǎn)中；抓高新區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

兩個改變是：從抓項目轉(zhuǎn)向抓能力的提高；從關注企業(yè)轉(zhuǎn)向提升行業(yè)整體創(chuàng)新能力。

    具體到數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，曹健林提出三點建議。第一，行業(yè)要以需求為前提。在做國外市場的同時，更好地關注國內(nèi)市場，充分利用好自身的優(yōu)勢。第二，產(chǎn)學研聯(lián)盟是很重要的一種形式。真心希望聯(lián)盟可以實實在在解決利益機制、知識產(chǎn)權等問題，健康發(fā)展。第三，科技部將以項目資金的方式直接或采取其他間接的方式支持機床行業(yè)技術的發(fā)展。

    機床企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟有效配置資源

    沈陽機床（集團）有限責任公司總經(jīng)理關錫友提出，企業(yè)自主創(chuàng)新面臨五個主要障礙，即應用性研究比較薄弱，缺乏面向應用技術的研究機構(gòu)中間創(chuàng)新體；社會化研發(fā)力量分散；缺乏創(chuàng)新體系的相關政策；創(chuàng)新觀念陳舊；產(chǎn)學研合作方式單一，缺乏連續(xù)性、穩(wěn)定性、戰(zhàn)略性的組織和研究。

    政策法規(guī)與體制改革司司長梅永紅表示：“政府在共性技術的支持上責無旁貸，如果把這樣的問題交給個別企業(yè)去做，既不符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，也不符合我國現(xiàn)實的國情。德國的費朗霍夫研究協(xié)會作為工業(yè)領域的非營利性研究機構(gòu)，擁有一萬多名科學家和工程師，50%的經(jīng)費是由聯(lián)邦政府提供的。日本、韓國政府和我國臺灣省也都是這樣做的。我國現(xiàn)階段沒有理由不對行業(yè)共性技術的開發(fā)提供有效支持。”

    科技部高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長張志宏認為：“科技資源能力得到有效配置，涉及到機制創(chuàng)新問題。企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟形式是一個比較好的解決方法。在組織、實施重大科技項目時，簡單地把項目分割成小的課題，讓科研機構(gòu)去分頭實施，這種做法過于簡單，而聯(lián)盟的方式可以解決一些機制上的問題。”

    中國機床工具協(xié)會總干事長吳柏林認為，機床行業(yè)自主創(chuàng)新還需注意一個問題：以需求為導向，以主機為牽引。我國高檔數(shù)控機床的需求有90%以上是靠進口解決的，所以首先要把高檔數(shù)控機床的需求解決好。我國制造業(yè)基礎技術需要跟蹤的世界先進水平的有很多，但應當把力量首先集中在國防和國民經(jīng)濟建設重點項目上。